早在2017年12月，江苏省连云港市东海县人民政府就发文要求乡镇人民政府对无证幼儿园开展清理整顿工作。然而在东海县房山镇却有十多所私立无证幼儿园，有的还办在工厂隔壁的危房里，至今都未取缔。当地村民说，这些幼儿园都是以辅导机构、少年宫的名义进行招生的。镇政府曾承诺新建2所公办幼儿园，同时取缔无证幼儿园。但村民只见回复没见进展，新建的幼儿园闲置至今，造成了教育资源的浪费。（8月13日极目新闻）
在公立幼儿园紧缺的情况下，实施全面二孩政策，加剧了入园难，是个不争的事实。如此情况下，民办幼儿园一哄而上，似乎缓解了入园难的问题。然而，这些野蛮生长的幼儿园，大都不符合全日制幼儿园的办学条件，属于未经过教育部门审批的“黑幼儿园”，存在巨大安全隐患。比如，江苏省东海县房山镇共有幼儿园29所，其中公办幼儿园14所，私立无证幼儿园15所，“黑幼儿园”比公办幼儿园还要多。一边是新建的幼儿园闲置长草，一边是10多家“黑幼儿园”野蛮生长。
此前据媒体报道，今年6月28日至7月13日，半个月内河北雄县、遵化市、晋州市、霸州市4县(市)连续发生4起此类事故，4名幼儿丧生。在这4起事故中，3家涉事幼儿园为未经审批备案的农村非法幼儿园。再看江苏省东海县房山镇，有一家“黑幼儿园”，居然办在工厂隔壁的危房里。试想，家长将孩子送进这样的幼儿园，生命安全有何保障？
“黑幼儿园”在农村野蛮生长，首先暴露出了教育部门监管缺位。应该说，只要是姓“黑”的幼儿园，教育部门就应该一律取缔，不能任其办下去害人。但是，一些地方的教育部门，或行政手段不硬，或受利益驱动，对“黑幼儿园”的存在“半推半就”；其他相关部门要么袖手旁观，要么只收费、不管理，造成“黑幼儿园”屡禁不止，在城乡无序蔓延，在农村更是野蛮生长。
可见，“黑幼儿园”在农村野蛮生长，值得各地反思：幼儿园宁缺勿滥。对于“黑幼儿园”存废问题，地方政府应起决定和主导作用。要在政府统一领导下，联合教育、市场监督、公安、消防、交通等职能部门，开展打击“黑幼儿园”的专项行动，对于不具备办园资质的幼儿园，坚决取缔，决不能用威胁孩子生命安全的代价，去填补所谓的幼儿园资源不足。
特别是，“黑幼儿园”在农村野蛮生长，倒逼幼儿教育义务化。如果不修改教育立法，不改革幼儿教育投入体制，继续维持幼儿园资源紧缺的现状，要想终结“黑幼儿园”，要想铲除“教育起跑线上”的不公，要想破解子女教育的“第一难”，无疑是纸上谈兵。近年来，每逢全国“两会”，均有代表委员建议将学前教育纳入义务教育范畴，受到了教育界和学生家长的广泛关注，可以说，也代表了全体国民的共同诉求。
只有在立法上将学前教育纳入义务教育体系，才能监督和激励地方政府重视和支持幼儿教育，倾力兴办公立幼儿园，热心扶持民办幼儿园，坚决抵制“黑幼儿园”。当公立与民办幼教资源并存时，可供民众自由选择，既可以让绝大多数家庭的孩子，共享公办幼儿园提供的“免费蛋糕”，又可以让少数富家子弟，享受到由民办幼儿园提供的“收费薯条”。更重要的是，实行幼儿教育义务化之后，公办幼儿园不再稀缺，大家站在同一条起跑线上，一起共享教育的公平，“黑幼儿园”也失去了生存土壤。（汪昌莲）
