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豹评·天下论 | 大学该如何管外卖

2023-08-18 10:12:05 大字体 小字体 扫码带走
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近日,“上海交大禁止外卖入校”词条登上微博热搜。据了解,8月13日前后,一张写给各外卖平台、配送员的盖有上海交通大学保卫处治安科公章的通知在该校内部流传。

根据该通知,为进一步规范校园外卖配送秩序,降低外卖骑手校内送餐带来的安全隐患,9月1日起,所有外卖配送员禁止入校,由上海交通大学振兴教育服务产业有限公司建立校园外卖专送团队,于校外外卖中转站转接师生所有外卖订单。

有学生表示,听闻骑手需将外卖送到中转点,缴费2.5元左右,再由校内团队转送。此事引发争议后,校方目前已更新关于闵行校区外卖管理的相关安排:维持原有模式,由各外卖平台根据订单自行安排配送途径。

说起来,高校禁止外卖进校的话题已经不是第一次引发热议了。相关高校给出的理由往往如出一辙,都是以安全之名,比如强化对校园外卖配送秩序的规范,降低校内送餐带来的隐患等。

毋庸讳言,外卖进校确实给高校安全管理带来了变量、增添了难度。高校通常人流密集,一些外卖员在平台的管理机制下抢时间,由此而来的超速、逆行等不安全行为频现,而配送队伍的强流动性、素质参差不齐等特点,又增加了事故发生后师生权益保障的不确定性。2023年5月,就有学生在上海交大内部论坛发文称,“学校里的外卖骑手差点撞死我”。

以规则优化加强对学校师生的安全保障,合情合理。可现在看,“禁止外卖入校”的通知引发了多方不满或不忿:因为外卖骑手得向中转站缴费,有学生担心,外卖骑手会因少赚而不愿意送交大学生的餐品,担心两次交接会导致末端维权环节变得复杂;有骑手反馈,每单下来也就能挣4到5元,要把一半交给中转站,相当于被迫割肉,有人干脆将订单转单;一些网友则质疑,这是学校保卫处“鹭鸶腿上劈精肉”,吃相难看。

就本次风波而言,我们确实需要理解学校出于对校园安全方面的考虑。包括游客、外卖员、快递小哥等社会人员大量进入,的确增加了学校内人员流动的复杂性,带来了安全隐患,给管理增加了难度。同时,一些学校也担心外卖暗藏着食品安全风险。再加上,骑手们在马路上见缝插针、速度过快的行车行为,在校园环境下很容易引发交通事故。由此,学校方面辅以管理,纳入规范化轨道,保障师生的安全,这是学校应尽的责任。

但学校正常的管理需要合理合法、有理有据,“禁止入内”简单粗暴的管理方式值得商榷。设立中转站可以解决部分安全隐患,却也设置了一道无形的墙。这堵墙让学校与社会产生疏离感,某种程度上说,这是一种市场壁垒,不利于大学与社会的交融。

以今天外卖嵌入生活的程度之深,外卖已经是一个必不可少的刚需,保障好学生点外卖的权利,某种程度就是保障他们正常生活的权利。有了这个基础,其实学校该怎么做也就清晰了。有条件的话,外卖能自由进出当然最好;拥挤的话,那也不妨采取分流,不同区域的外卖从不同的地方进出,保障有序;再不济,也可以在宿舍楼附近设置取餐点,方便学生领取。

本质上,当中牵涉到的还是外卖配送在复杂场景下的“最后一公里”权益保障和利益平衡问题。凭着即时性和便捷性,网络外卖确实弥补了校园内以食堂为主体的餐食供给体系缺角,满足了很多师生随时随地点餐的需求。但高校是个相对不那么“社会”的社会场景,需要顾虑的因素多,需要平衡的利益广。

在此之前,部分高校采取的对策是,在校内外合适位置引入外卖自提柜,或是设置专门的外卖取餐点。还有学生瞄准痛点推出了针对“最后一公里”的跑腿取餐服务,为其他学生代取外卖。

对此,新京报评论文章指出,上海交大此前的管理措施就颇有创意,从学校的表述看也颇为有效。学校推出了一个身份认证系统,监控送餐车辆的状况,如出现超速等问题即扣分,扣满10分便取消送餐资格。这个技术化解决方案,显然也比“一刀切”好多了。

时至今日,大学更应该摆正服务学生的姿态——既然学生是学校的主体,那么学生想点外卖,学校就应当为外卖创造条件。

外卖如何进校园,也许每个学校有具体办法,但大方向应该是明确的:为外卖提供方便,减少不必要的干扰。

中青时评则表示,学校方面的焦虑在一定程度上确实有现实合理性。但是,要解决这些问题,需要从“政策工具箱”里拿出合适的工具,而不能碰到什么情况都“一禁了事”。“一刀切”式的禁限管理,最容易引发矛盾,也无法从根本上维护学生的利益。类似提前登记外卖配送员身份信息、强化校内交通违规惩戒制度等措施,就比直接禁止外卖入校来得合理。之前的种种争议,还应让各大高校吸取教训,以更具管理智慧的手段平衡好学生权益与校园安全。

而在红星新闻看来,禁止外卖骑手进校并由“自己人”承接校内配送部分,并非确保安全的最优解。与其人为将校园场景下的外卖配送强行分为“校外”“校内”两段,不如秉持开放思维,更多地跟外卖平台协同共治,共同完善对外卖校内配送的长效性规范和制度化约束。

比如,可以敦促外卖平台建立校园专送队伍,对校园场景通过“算法取中”等方式合理确定配送时限等考核要素,为外卖骑手按下减速键,对骑手超速、逆行、在非机动车道抢行等不安全驾驶行为实行严格的梯度化处理机制等,也将骑手的安全记录跟所在平台与骑手自身的服务质量挂钩等。

外部的外卖骑手送餐是送,“自己人”送餐也是送,重要的是保障安全。依托平台现有的专业化成熟化配送资源,继续在安全系数上做加法,未尝不是一个解决思路。(刘东宁)

速豹新闻网·山东商报编辑:王莹