“想要升档直接打电话就能办理，降档却要等降档专员回电，中间还会接到推销电话，用户要是反应强烈一点就能立刻办理降档，这流程一点都不规范。”据报道，近日刘先生为了给家里老人办理手机资费降档，往返老家两次，耗时两个月，中间还经历了一次“不降反升”，由此他质疑某通信运营商故意阻止用户资费降档。
关于降档难，运营商给出的解释是，“客服服务台席是有限的……首次接客户电话的客服可能没有改套餐的权限”，即只能由专员回访处理。而且，套餐降档涉及的权益较复杂，比如有的用户套餐里赠送了宽带，降档的话免费宽带可能没有了。
但这样的解释很难让人信服。首先，不管套餐升档还是降档，都涉及原有合约内容的调整或变更，在大数据、智能化的语境下，操作起来不会有太大差别。即便涉及复杂的权益、服务的变化，至少在技术上不会存在难以克服的壁垒。
其次，一些网友应该都有这样的经历，如果态度强硬一点，客服往往会声称可以向上级申请，“直接下发短信办理降档”，不用等待所谓的专员电话。这说明快捷办理的通道，一直都存在。这不免让人质疑：套餐降档的服务，是否因人而异？
如此看来，运营商设置繁复的门槛恐怕只剩一种可能——想以此“捆绑”消费者，获取更多利益。对电信运营商来说，为套餐升档大开方便之门，意味着增加业务量，能增加整体业务收入；用户选择更经济实惠的套餐，意味着收入相应减少，运营商协助用户调整套餐的积极性自然就不高。
工信部此前发布的《关于进一步规范电信资费营销行为的通知》明确规定，电信业务经营者应充分尊重用户自主选择权。选什么标准的资费套餐，或者希望产生某些变化，这些都是消费者的合法权益。罔顾客户感受，甚至通过设置门槛间接阻拦消费者降档，这样的做法已经涉嫌侵犯消费者权益。今年5月，《人民日报》百姓关注栏目就报道了手机话费套餐升档操作简便快捷，但套餐降档却复杂麻烦。“升易降难”的情况，在多家电信运营商都存在。
电信资费属于民生范畴，与普通老百姓生活休戚相关。要想彻底改变资费升档容易降档难，尤其是给降档人为设障，需要监管部门依据现行政策法规，对侵害消费者权益的行为，重拳出击，严惩不贷。
同时，运营商要想自证不是有意为之，就应像服务升档一样，提供足够便捷的、令用户满意的降档服务。套餐升档可以使用的诸如直接拨打电话、通过运营商APP办理等方式，同样应该可在降档时使用。要明白，把套餐变成“套路”，耍心思、玩手段多赚那仨瓜俩枣，到头来其实得不偿失，长此以往必将失信于消费者，对企业发展造成“反噬”。
当然，消费者在降档时如遇到反复刁难，不能自认倒霉，而是要主动拿起法律武器进行积极维权，倒逼运营商恪守法律和职业规范，归还升降资费的“选择键”。（赵亮）
