作者：邹通
工信部等6部门16日联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》，明确了“全渠道、全链条、全生命周期”的管理思路。该办法自2026年4月1日起施行。
我国新能源汽车产业高歌猛进，成为全球交通能源转型的领跑者。然而，亮眼的数据背后，“退役电池去哪儿”的问题日益凸显。据行业预测，未来几年动力电池将迎来“退役潮”，若处理不当，不仅会造成钴、锂、镍等战略资源的浪费，更可能带来环境污染与安全隐患。此次《办法》的出台，正是从制度层面预先布局，为电池“退役”铺设了一条规范化、安全化、资源化的道路。
此次出台的《管理办法》，以“三个全”为核心框架，精准破解行业痛点，尽显制度设计的科学性与前瞻性。全渠道管控直击源头漏洞，通过“车电一体报废”等创新制度，将生产、报废、换电、维修等多场景纳入监管，从根源上遏制废旧电池“体外循环”；全链条追责明确各方权责，厘清电池生产、销售、拆解、利用等各环节主体义务，构建起“谁生产、谁负责，谁处置、谁担责”的责任体系；全生命周期溯源则依托数字技术赋能，建立动力电池数字身份证管理制度，让每一块电池从出厂到回收利用的全流程都可查、可追、可控，为监管插上“智慧翅膀”。
新规的亮点不止于“全”，更在于其对安全与效率的双重坚守。摒弃模糊的“梯次利用”概念，明确禁止废旧动力电池流入电动自行车等高危领域，从标准层面守住安全底线；设定严格的综合利用企业从业条件，要求完善环保、安全设施，筑牢生态防线；同时通过技术信息共享、回收网点共建共享等要求，降低行业运营成本，提升资源循环利用效率。尤为关键的是，作为我国首部动力电池回收利用领域的部门规章，新规明确了责令整改、罚款等行政处罚措施，将管理要求转化为刚性约束，让“纸上规定”真正落地为“实践准则”。
当然，从制度出台到落地见效，仍有诸多挑战待解。这就需要各地各部门协同发力，做好政策宣贯与落地衔接，建立跨部门联合执法机制，强化事后监管；企业需主动履行主体责任，完善回收网络，提升技术水平，将合规经营转化为核心竞争力；消费者也应树立规范回收意识，拒绝非法回收渠道。唯有社会多方形成合力，才能让制度红利充分释放，让每一块退役动力电池都得到妥善处置、高效利用。
动力电池回收，是一场关于未来绿色生活的“接力赛”。新规确立了清晰的“跑道”与规则，为赛程奠定了坚实基础。唯有各方携手，将规范落到实处，才能让新能源汽车的绿色足迹更加完整，真正驶向可持续发展的未来。
