在2022年中央农村工作会议上,习近平总书记强调:“通过多方面努力,着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍,强化全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的智力支持和人才支撑。”党的二十大报告也明确提出“加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。
人才既是实施乡村振兴战略的主体力量,也是推进农村持续发展的希望所在。在实施乡村振兴战略过程中,需要持续的智力支持和人才支撑,特别是需要具备较高数字素养和较强农业技能的农业经营主体、乡村服务人员等群策群力、共建共享。
当前,高技能乡村人才存在较大缺口,与现代化农业发展和乡村振兴人才发展要求还存在一定差距。乡村人才队伍建设面临着地区发展不均衡、培育力度不够、政策支持不足等问题。2024年中央一号文件明确提出壮大乡村人才队伍,并提出“实施乡村振兴人才支持计划”等有力措施。人才振兴是推进乡村振兴的基础支撑,要在本土培育和外部招引两方面共同发力,着力推动新时代乡村人才“引得来、留得住、用得好”。
一是积极培育高技能农业经营主体。在乡村振兴发展过程中,农民是不可或缺的重要参与力量。要面向农业劳动者、农业经营主体、农村产业带头人等新型农业经营主体,通过专家授课、现场教学、实地观摩、在线学习等形式,利用电视、广播、数字大屏、宣传栏等渠道,组织开展惠农政策措施、涉农法律法规、智慧农业建设、农村电商发展、乡村综合治理等各类学习培训,提升农村群众涉农专业技能,培育一批发展引路人、产业带头人、政策明白人,更好地支撑乡村振兴战略。
二是大力引进高层次农业技术人才。坚持“人才是第一资源”的理念,搭建多层次、多领域乡村人才培养引进体系,用好各地科研机构、高等院校、重点企业等资源,组织农业专家、技术能手、科技人才与农村地区开展结对帮扶,坚持引进与培养相结合,支持科技人员以专利、技术入股的方式参与乡村建设并采取一定激励措施,建设一批乡村产业领军人才。通过丰厚的工作生活待遇、广阔的产业发展前景吸引外部人才入驻农村,为返乡留乡技术人才提供项目管理、技术指导、品牌培育、渠道推广等定制化服务。
三是重点招录高素质乡村服务人员。进一步健全完善公务员、事业编、公益岗等招录制度,与专业人才引进制度等相结合、同发力,选用聘用优秀的大学生村官、驻村干部、村“第一书记”等一批管理服务人员长期扎根基层、服务基层,完善农村地区基础设施与配套公共服务,强化待遇激励,落实优惠政策、做好跟踪监管,依托现代远程教育网络等教育平台,定期开展业务知识技能培训。同时,将职称评审、评先树优等激励措施向基层一线倾斜,进一步增强基层干部责任感、归属感和认同感。(冰淇淋)